En realidad el acceso militar esta correctamente bien reflejado. No siempre es imposible que te lo den, pero depende del pais, claro. A ver si me explico.
Que una gran nacion pida permiso de paso y este le sea concedido, siendo beligerante o potencialmente beligerante, es, a todas luces, una declaracion de guerra por parte del que lo concede. Pongo ejemplos. En el supuesto caso que Italia hubiera seguido siendo neutral, si Alemania le pidiera permiso de paso y este le fuera concedido, un ataque desde Libia en direccion a Egipto a cargo del DAK hubiese sido considerada por el Reino Unido una declaracion de guerra italiana. Asi de claro. Como lo tengo de claro que la Royal Navy no hubiese dejado pasar ni un barco en direccion a Libia que llevase un soldado aleman por mucho que estuvieran bajo bandera italiana.
Por otro lado, si que cabe dentro de lo posible pedir permiso de acceso de un pais menor a otro. Yo lo he hecho algunas veces con España respecto a Portugal, asimismo como Finlandia con Suecia. Imagino que se podra con otros tambien.
Otra cosa que si que se dio a lo largo del conflicto fueron accesos limitados y pactados de manera muy clara. El transito de Suecia fue uno de ellos, el acceso aleman a Rumania, algunos trenes por Suiza, la colaboracion siamesa, y algunos mas. Pero observese que consistieron en situaciones puntuales y muy limitadas. De todos es sabido que algun submarino aleman paro en España y que Franco dijo nones en Hendaya a Hitler con lo de Gibraltar.
Claro, a efectos de juego, si no se hace algo distinto, es todo o nada. Pues para meter unos submarinos nada mas, sera que nada. Si se desea meter una luftflotten o dos, diez divisiones panzer, treinta de infanteria y mas cosas en algun pais, pues que se una a la alianza del Eje, ya que a todos los efectos los enemigos consideraran que lo esta a fin de cuentas.